西安市力邦医疗教育慈善基金会项目管理制度 |
| 时间：2017-05-27 11:00:05 来源： 作者： |
西安市力邦医疗教育慈善基金会
项目管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范和加强西安市力邦医疗教育慈善基金会（以下简称基金会）慈善项目的管理工作，确保慈善项目顺利实施，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《慈善法》和《西安市力邦医疗教育慈善基金会章程》，制定本制度。
第二条 本制度所称慈善项目（以下简称项目）是指基金会按照既定宗旨开展的专项救助。
第三条 本制度适用于基金会所有项目的立项、管理和执行。
第二章 项目立项
第四条 立项原则。基金会所立项目必须符合《西安市力邦医疗教育慈善基金会章程》规定的慈善宗旨，符合国家的相关法律、法规。
第五条 立项范围。根据基金会宗旨，立项范围以医疗和教育项目为主。
第六条 立项程序。
1、进行立项评估，确定救助项目，确定救助范围和标准。
2、根据立项评估撰写《项目方案》；
3、与受赠方正式签订协议，明确双方的权利和义务。
4、拟定《项目合作协议书》。
第七条 项目方案应当包括：
1、项目名称，
2、项目宗旨，
3、项目救助对象，
4、项目受益人数及预期效果，
5、项目资金来源及额度，
6、项目管理经费，
7、项目起止时间，
8、项目执行单位（含合作单位），
9、项目管理单位，
10、项目实施流程，
11、项目监督，
12、项目评估。
项目经多方调研，充分讨论确定。
低于1万元的一次性项目报理事长或理事长授权秘书长审批。
高于1万元的项目经理事会商讨确定。
第三章 项目实施
第九条 项目实施要严格遵循救助程序，坚决杜绝违规操作。严格按善款使用审批权限办事，不得越权签批或擅自拨款。实施救助必须坚持做到公开、公正、公平，严禁徇私舞弊。
第十条 凡立项的慈善项目均实行专业化管理，由指定的项目专员（项目执行人）承担项目的管理和执行，并对项目的审计负责。
第十一条 受助人必须符合项目宗旨和该项目救助条件。
第十二条 项目实行资金专项管理，所有项目的经费都必须进入基金会账户，项目款项要专款专用；在实施救助过程中要确保足额、及时发放到被救助单位或个人，任何单位或个人不得挤占或挪用。对拨付善款要进行定期检查，发现违规现象应及时予以纠正。根据项目协议提取的项目管理费要严格按照协议规定使用。
第十三条 项目计划管理。项目专员（项目执行人）制定项目计划，编制项目经费预算，制定用款计划，经批准后拨付实施单位。项目结束后，应完成项目资金财务决算，经审核批准后向捐赠方反馈。
第四章 项目监督
第十四条 项目跟踪监督。建立项目跟踪监督机制，秘书处组织对项目评估监督。项目评估分项目中期评估和项目结束后的最终评估。
项目评估应包括以下内容：1、项目执行情况评估，2、项目效果和社会效益评估，3、项目资金使用情况评估，并据此写出评估报告。随时可向基金会报告。
第十五条 捐赠方监督。项目专员根据各项目进展情况，定期作项目进展分析报告，每年度作一次项目执行情况报告，随时接受捐赠方的监督。
第十六条 社会监督。基金会开展的慈善项目，立项后均采取公示制，在媒体、网络上公布。所有的救助项目从项目立项到服务管理全过程都采用科学化、社会化的运作方式，构建开放式的工作格局，实行公开、透明的运作与社会化的监督有机结合，增强社会透明度。
第十七条 审计评估。基金会慈善项目每年接受审计部门的年度审计监督；秘书处组织对项目评估监督。项目评估分项目中期评估和项目结束后的最终评估。
第五章 项目档案
第十八条 要建立、健全项目档案，项目档案要坚持每年进行一次分类整理，归类建档，一项一档。
第十九条 项目资料归档要做到及时、完整、统一、规范。
第二十条 项目资料归档范围包括：
项目救助申请、立项报告、项目协议书、项目进展情况统计表、项目预决算和项目结算报告、项目评估报告等相关的文字资料和音像资料。
第二十一条 项目档案管理工作由秘书处负责，实行专人管理，妥善保管。项目档案管理人员要坚持归档登记和借阅登记制度，对借出的项目档案及时催还，以保证项目档案的安全。
第二十二条 签定后的项目合作协议书主件交由秘书处存档，复印件一式两份，分别由执行部门和财务部门存档备查。
第六章 附 则
第二十三条 本制度自理事会审议通过之日起执行 。
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